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>> Drehen auf öffentlichem Grund
>> Drehen auf privatem Grund
>> Drehen in Kirchen und Klöstern
>> Dreharbeiten mit Tieren
>> Dreharbeiten mit Kindern

Drehen auf öffentlichem Grund

Die Dreharbeiten in Südtirol gestalten sich problemlos und erfreulich unbürokratisch. Vor allem deshalb, weil keine „allgemeine Drehgenehmigung“ notwendig ist. Genehmigungspflichtig sind Dreharbeiten auf öffentlichem Grund nur dann, wenn diese Beeinträchtigungen, beispielsweise von Verkehrsteilnehmern oder Anwohnern zur Folge haben. Dies ist meistens dann der Fall, wenn Licht- und Kameratechnik am Set zur Verfügung stehen oder wenn Versorgungsleitungen auf öffentlichen Wegen oder Plätzen verlegt werden müssen.

Auf jeden Fall lohnt sich eine rechtzeitige Kontaktaufnahme mit den zuständigen Gemeindeämtern, bzw. der Gemeindepolizei um eine problemlose Abwicklung zu gewährleisten. Dabei genügt in den kleineren Gemeinden grundsätzlich eine Anfrage beim Bürgermeister oder zuständigen Gemeindesekretär, in den Städten allerdings müssen Ansuchen zur sog. „Besetzung von öffentlichem Grund“ gestellt werden. In diesem Ansuchen müssen die Dauer der Dreharbeiten, das betroffene Stadtgebiet spezifiziert werden, sowie alle sonstigen Beeinträchtigungen welche unter Umständen entstehen (Straßensperrungen usw.). Im Falle von Veränderungen oder Umbauarbeiten an Gebäuden, Straßen usw. empfiehlt sich ein Lokalaugenschein mit dem zuständigen Amt.

Drehen auf privatem Grund

Grundsätzlich dürfen Gegenstände, die im fremden Eigentum stehen und keine urheberrechtlich geschützten Werke darstellen auch ohne Zustimmung des Eigentümers „abgefilmt“ werden. Eine Drehgenehmigung (d.h. einer zivilrechtliche Zustimmung) des Eigentümers einer Liegenschaft/eines Gebäudes braucht es dann, wenn das Gebäude im Zuge der Dreharbeiten betreten wird, oder ein nicht öffentlicher Weg auf dem Grundstück für besondere Einstellungen genutzt werden muss. Informationen darüber, wer Eigentümer einer Liegenschaft/Gebäudes ist, sind u.a. in dem für jedermann öffentlich zugänglichen Grundbuch ersichtlich. Ebenso ist auf jeden Fall auch die Einwilligung eines Mieters/Pächters der Liegenschaft einzuholen. Der Abschluss eines sog. „Motivvertrages“, in welchem die Regeln und Pflichten beider Parteien definiert werden, ist üblich. Zivilrechtlich entspricht er den Kriterien eines Mietvertrages.

Drehen in Kirchen und Klöstern

Für Außenaufnahmen von Kirchen, Kapellen und Friedhöfen ist keine Drehgenehmigung erforderlich. Werden aber Prozessionen, Beerdigungen oder die Ausübung von ähnlichen liturgischen Funktionen gefilmt, müssen der zuständige Pfarrer und der zuständige Diözesanordinarius die ausdrückliche Erlaubnis diesbezüglich erteilen.

Für Innenaufnahmen und/oder bei Aufnahmen im unmittelbaren Bereich der Kirche, der Kapelle oder des Friedhofs muss dem Bischöflichen Ordinariat das Drehbuch vorgelegt werden. Nach Durchsehen dieses wird beurteilt, ob eine Drehgenehmigung erteilt wird oder nicht. Bei positiver Begutachtung wird in einem weiteren Schritt eine schriftliche Erklärung des Produzenten verlangt, in der dieser festhält, sich an die getroffenen Vereinbarungen zu halten. Darauf folgend wird für die Zeit der Filmaufnahmen vom zuständigen Pfarrer oder Kirchenrektor eine Aufsichtsperson bestellt.

Für die Dreherlaubnis in Klöster müssen Anfragen direkt an die Klosterleitung gerichtet werden. Dieser entscheidet autonom über die Erteilungen der entsprechenden Drehgenehmigung.

Dreharbeiten mit Tieren

Für Dreharbeiten mit Tieren sind keine besonderen Drehgenehmigungen erforderlich. Es reicht aus, dem jeweiligen gebietszuständigen Amtstierarzt Bescheid zu geben, wann, wo, welche und wie viele Tiere im Einsatz sind. Im Falle, dass Tiere von unterschiedlichen Besitzern im Einsatz sind, muss bei der zuständigen Sanitätseinheit eine Genehmigung zur Tieransammlung eingeholt werden. Der gebietszuständige Amtstierarzt prüft unter Umständen dann vor Ort, dass die gesetzlichen Bestimmungen bezüglich Tierhaltung, Hygiene und Impfauflagen eingehalten werden.

Der Transport von Tieren darf grundsätzlich nur von ermächtigten Tiertransporteuren durchgeführt werden. Werden einige wenige Heimtiere transportiert, welche z.B. mit ihrem Besitzer bzw. Tiertrainer reisen, gilt diese Regelung nicht.

Bei der Einfuhr von Tieren aus anderen italienischen Regionen müssen diese denselbem Gesundheitsstatus entsprechen wie Südtirol. Wird diesem Status nicht entsprochen, ist eine amtstierärztliche Gesundheitsbescheinigung (Mod. 4) erforderlich.

Bei der Einfuhr von Tieren aus anderen EU – Staaten ist für Nutztiere (Rinder, Schafe, Schweine usw.) eine internationale Gesundheitsbescheinigung notwendig. Der Empfänger der Tiere (außer registrierte Pferde) muss beim Veterinäramt für EU-Angelegenheiten in Sterzing angemeldet sein und dort spätestens 24 Stunden vor Ankunft der Tiere mittels Fax eine diesbezügliche Meldung erstatten.

Für Heimtiere (Hunde, Katzen usw.) ist ein Heimtierpass erforderlich, in welchem eine gültige Tollwutimpfung verzeichnet ist. Es ist aber keine spezielle Anmeldung erforderlich.

Grundsätzlich dürfen nur Nutztiere nach Südtirol gebracht werden, welche aus Gebieten und Tierhaltungen stammen, welche denselben gesundheitlichen Status besitzen.

Bei Verbringen von Nutztieren aus Nicht EU-Staaten ist eine präventive Genehmigung des Gesundheitsministeriums erforderlich. Wiederum sind bei Heimtieren keine speziellen Genehmigungen erforderlich. Die Schweiz gilt dabei für tierärztliche Bestimmungen nicht als Drittland, sehr wohl aber für Zollbestimmungen.

Dreharbeiten mit Kindern

Für Dreharbeiten mit Kindern muss aufgrund des Beschäftigungsverbots für Minderjährige eine Ausnahmegenehmigung beim Arbeitsinspektorat eingeholt werden. Dies u.a. um zu garantieren, dass Mädchen und Jungen nicht zu lange arbeiten, der Schulbesuch gewährleistet ist, usw.

Einzureichen ist von Seiten der Produktionsfirma:

• ein Gesuch des Arbeitsgebers für die Beschäftigung der Minderjährigen
• 2 Stempelmarken zu Euro 14,62
• Bestätigung der Arbeitsführigkeit für jeden Minderjährigen durch den Hausarzt, Amtsarzt oder Amt für öffentliche Hygiene oder, bei gefährlichen Tätigkeiten, durch den zuständigen Arbeitsmediziner.
• Bestätigung des Schulbesuches für Kinder unter 15 Jahren (auch in den Sommermonaten)
• Einwilligung beider Eltern, Fotokopie eines gültigen Ausweises beider Eltern
• Kopie des Arbeitsvertrages
• Drehbuch

Die Bearbeitung dauert in der Regel 2-3 Arbeitstage.

Grundsätzlich gilt der Schutz von Minderjährigen in allen Fällen, in welchen die Arbeitsleistungen auf italienischem Boden erbracht werden. Somit gilt während des Italienaufenthaltes das entsprechende Gesetz 977/1967 auch für bundesdeutsche Produzenten, welche bundesdeutsche Kinder zu Aufnahmen nach Südtirol bzw. Italien bringen.

Demzufolge dürfen Jugendliche bis 18 Jahren keine Nachtarbeit leisten, während die Schul- und Arbeitszeit für Kinder bis 15 Jahren auf 7 Stunden täglich und 35 Stunden wöchentlich begrenzt ist.

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Verkehr

Die wichtigste Verkehrsader in Südtirol ist die Brennerautobahn. Sie verbindet Norditalien, Österreich und Süddeutschland. Weitere wichtige Straßen sind die Schnellstraße von Bozen nach Meran, sowie die Vinschgauer und Pustertaler Staatsstraße. Durch den Touristenfluss ist vor allem an den Samstagen der Urlaubsmonate mit erhöhtem Verkehrsaufkommen zu rechnen.

U.a. auch aus diesem Grund gibt es zahlreiche Beschränkungen für den Schwerverkehr, welcher die Verkehrssituation entlasten soll und für die A22 wie auch für die Staatsstraßen gilt. 

Dabei sind für das gesamte italienische Straßennetz Fahrverbote für LKW über 7,5 Tonnen, sowie ein ausgeweitetes Verbot für Sondertransporte, vorgesehen.

Temperatur- und Regenskala

Durchschnittliche monatliche Niederschlagstage 2001-2010*

	Jan	Feb	Mär	Apr	Mai	Jun	Jul	Aug	Sep	Okt	Nov	Dez	Jahr
Bozen	2	2	5	7	8	9	9	9	6	6	6	4	74
Meran	3	3	5	7	9	8	10	10	8	6	7	4	80
Toblach	4	4	6	8	11	12	13	13	7	7	7	5	95
Sterzing	5	3	5	7	10	11	12	11	8	7	7	5	91

Mittlere Tagestemperaturen 2001-2010

	Jan	Feb	Mär	Apr	Mai	Jun	Jul	Aug	Sep	Okt	Nov	Dez	Jahr
Bozen	7	10	16	19	25	29	30	29	24	19	11	7	19
Meran	7	10	16	20	25	29	30	29	19	19	12	7	19
Toblach	0	4	8	11	17	22	23	22	17	13	6	0	12
Sterzing	4	6	10	14	20	24	25	24	20	15	8	4	14

Mittlere Nachttemperaturen 2001-2010

	Jan	Feb	Mär	Apr	Mai	Jun	Jul	Aug	Sep	Okt	Nov	Dez	Jahr
Bozen	-4	-1	4	7	12	16	17	16	12	8	2	-3	7
Meran	-4	-2	2	5	10	13	14	14	10	7	1	-3	6
Toblach	-9	-8	-4	0	4	8	9	9	5	2	-3	-8	0
Sterzing	-6	-4	-1	3	7	11	12	12	8	4	-1	-5	3

* Ein Niederschlagstag = 0,1mm Niederschlag innerhalb 24 Stunden

Notrufdienste

118
Notrufzentrale, Medizinische Notfälle, Rettungsdienst, Bergrettung

115
Feuerwehr

112
Polizei

116
Pannenhilfe

Feiertage

01.01.2011	Neujahr
06.01.2011	Dreikönigsfest
25.04.2011	Ostermontag
25.04.2011	Tag der Befreiung
01.05.2011	Tag der Arbeit
02.06.2011	Tag der Republik
13.06.2011	Pfingstmontag
15.08.2011	Maria Himmelfahrt
01.11.2011	Allerheiligen
08.12.2011	Maria Empfängnis
25.12.2011	Weihnachten
26.12.2011	St-Stephans- Tag

Schulferien

2010/2011	2011/2012	2012/2013	2013/2014
31.10.10 – 03.11.10	30.10.11 – 02.11.11	01.11.12 – 04.11.12	01.11.13 – 03.11.13
08.12.10	08.12.11	08.12.12 – 09.12.12	22.12.13 – 06.01.14
24.12.10 – 09.01.11	24.12.11 – 08.01.12	23.12.12 – 06.01.13	02.03.14 – 09.03.14
06.03.11 – 13.03.11	19.02.12 – 26.02.12	10.02.13 – 17.02.13	13.04.14 – 21.04.14
17.04.11 – 25.04.11	01.04.12 – 09.04.12	24.03.13 – 01.04.13	25.04.14 – 27.04.14
	25.04.12	25.04.13	01.05.14
02.06.11 – 05.06.11	29.04.12 – 01.05.12	01.05.13	01.06.14 – 02.06.14
12.06.11 – 13.06.11	27.05.12 – 28.05.12	19.05.13 – 20.05.13	08.06.14 – 09.06.14
17.06.11 – 11.09.11	16.06.12 – 09.09.12	16.06.13 – 09.09.13	–

Maßeinheiten

1 cm	1 m	1 km
= 0,01 metres	= 1.094 yards	= 1.000 metres
= 0,39 inches	= 3,28 feet	= 1.093,6 yards
	= 39,37 inches	= 0,621 miles (UK & US)

1 cm²	1 m²	1 a	1 ha	1 km²
= 0,0001 sq. metre	= 10.000 cm²	= 0,01 hectares	= 0,01 km²	= 100 hectares
= 0,155 sq. inches	= 0,01 ares	= 0,025 acres	=100 ares	= 1.000.000 sq. metres
	= 1.550 sq. Inches	= 1.076,4 sq.feet	= 2,47 acres	= 247 acres
	= 1.196 sq. Yards	= 119,6 sq. yards	= 11.959,9 sq. yards	= 0,386 sq. miles

1 g	1 kg	1 t
= 0,001 kg	= 1.000 grams	= 1.000 kilograms
= 15,43 grains	= 2,205 pounds (US & UK)	= 0,984 tons (UK or long)
	= 2,68 pounds (troy)	= 1,102 (US or short)

1 l Liter		1 hl Hektoliter
= 10 decilitres		= 100 litres
= 1,76 pints (UK)	= 2,11 pints (liquid US)	= 22 gallons (UK)
= 0,88 quarts (UK)	= 1,06 quarts (liquid US)	= 2,75 bushels (UK)
= 0,22 gallons (UK)	= 0,26 gallons (liquid US)	= 26,42 gallons (US)
		= 2,84 bushels (US)

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Ein Schwenk in die Geschichte

Die Menschen in Südtirol leben und arbeiten in einem ziemlich jungen Land. So, wie es sich uns heute zeigt, existiert Südtirol erst seit 40 Jahren. Seit dem Erlass des zweiten Autonomiestatuts 1972 darf die Südtiroler Landesregierung in vielen Bereichen wie Gesundheitswesen, Handel, Handwerk, öffentliche Sicherheit und Straßenbau unabhängig vom italienischen Staat eigenständig entscheiden. Aus diesem Sonderstatus heraus erwachsen einige wichtige Vorteile für Südtirol als Drehort. Doch davon später mehr.

Prequel: Es war einmal der Mensch
Viele Filmliebhaber erinnern sich an die gleichnamige Kult-Serie aus den späten 1970er Jahren. Obwohl aus Frankreich und im Zeichentrick produziert, hat sie einiges mit Südtirol gemeinsam. Sie erzählt die Geschichte der Menschheit. Und es war einmal ein ganz besonderer Mensch, der die Geschichte des Landes Südtirol erzählt. Post mortem, dafür aber der ganzen Welt: „Ötzi“, der Mann aus dem Eis. 1991 gefunden, ermöglicht er wesentliche Einblicke und Rückschauen in die Vergangenheit  des „Landes im Gebirge“: Etwa 15 v. Chr.  Rom erschließt unter Kaiser Augustus einen kontinuierlichen Handelsweg zwischen Italien und Germanien. Militärstraßen wie die „Via Claudia Augusta“ und frühchristliche Kirchen erinnern uns an die Anfänge des transalpinen Warenaustausches. 500 Jahre später ziehen sich die Römer aus den Alpen zurück. Bajuwarische Stämme rücken aus dem Norden vor und beeinflussen die Kultur in den Haupttälern der Alpensüdseite. Doch es regt sich Widerstand, der sich auch sprachlich äußert. In Seiten- und Hochtälern der Dolomiten hält sich eine eigenständige Sprache – und das bis heute: Ladinisch sprechen noch immer gut 4% der Südtiroler.

History-Telling: Von Grafen, Klöstern und Bilderbuch-Burgen
Seinen Namen hat das Gebiet von den Grafen von Tirol, die das Land ab dem 11. Jahrhundert als Vögte der Bischöfe von Trient und Brixen regierten. Klöster wie Gries, Innichen, Marienberg, Neustift und Sonnenburg und berühmte Burgen und Schlossanlagen wie Burg Taufers, Churburg, Hocheppan, Schloss Runkelstein und Tirol berichten noch heute von der geistlich-kulturellen wie weltlich wohlhabenden Schaffenskraft auf der Südseite der Alpen. Auch sprachlich hat Südtirol immer wieder von sich Reden gemacht. So beispielsweise durch den weit über die Landesgrenzen hinaus bekannten Minnesänger und Politiker Oswald von Wolkenstein (1377 – 1445) aus dem Pustertal. Als schreib- und mitunter auch streitwütiger Ritter zieht er Ende des 14. Jahrhunderts bereits als Knappe von zehn Jahren durch Europa sowie das vordere Asien und hinterlässt eine ganze Reihe historischer Spuren, Gedichte und Minnelieder. 1363 geht die Grafschaft Tirol an die Habsburger Dynastie über. Die folgenden Jahrhunderte sind geprägt von Auseinandersetzungen zwischen weltlichen und kirchlichen Mächten. Im 16. Jahrhundert fallen Ungarn und Böhmen an Österreich und das vergleichsweise kleine Tirol führt aus politischer Sicht in Mitteleuropa ein Schattendasein. Nachdem Österreich Tirol im Zuge der Napoleonischen Kriege kurzzeitig an Bayern abgeben muss, nimmt Österreich es 1813 erneut als Provinz auf.

Komplexes Drehbuch: eine Deutsch-Italienische Fusion
Gut hundert Jahre später, am Ende des 1. Weltkrieges, wird Südtirol  im Rahmen des Friedensvertrags von St. Germain durch die Entente dem italienischen Staat angegliedert. Unter Mussolini beginnt ab 1922 eine für die deutschsprachige Bevölkerung leidvolle faschistische „Italianisierungs-Politik“. Namen von Orten und Personen werden durch – teilweise frei erfundene – italienische Begriffe ersetzt. Deutsch als Unterrichtssprache ist ab sofort verboten. Die deutsche Sprache wird in dieser Zeit in sogenannten Katakombenschulen heimlich unterrichtet, häufig von Laien. 1939 schließen Hitler und Mussolini ein Abkommen. Hiernach verbleibt Südtirol beim italienischen Staat, die Südtiroler erhalten jedoch die Wahl – die sogenannte „Option“ – ins Deutsche Reich auszuwandern. Etwa 75.000 Bürger verlassen daraufhin ihre Heimat – und gelangen vom Regen in die Traufe. Die Zeit bis zum Ende des 2. Weltkrieg hat vor allem in Südtirols Hauptstadt Spuren hinterlassen, die bis heute sichtbar sind. Junge italienische Architekten sollen ein italienisches Bozen kreieren und bauen ein ganzes Stadtviertel mit Straßenzügen und beeindruckenden Gebäuden im Stile des faschistischen Neoklassizismus. Nach Ende des 2. Weltkrieges ist die Südtirol-Frage weiter ungeklärt. Unter der deutschsprachigen Bevölkerung gibt es ein starkes Bestreben nach Unabhängigkeit vom italienischen Staat. Im Rahmen des „Pariser Abkommens“ einigen sich Österreich und Italien erstmals auf die Gewährung einer Autonomie für Südtirol. 1948 genehmigt die italienische verfassunggebende Nationalversammlung den ersten Autonomiestatuts. Zwar dürfen die nach Deutschland ausgewanderten Südtiroler zurückkehren und die italienische Staatsbürgerschaft annehmen. Aber die Umsetzung des Vertrages bleibt toter Buchstabe. Die wachsende Unzufriedenheit entlädt sich im Juni 1961 in der „Feuernacht“, die von über 40 Anschlägen auf Strommasten und Bahnlinien geprägt ist. Jetzt wird die Welt auf die Lage Südtirols und den Wunsch seiner deutsch- und ladinischsprachigen Bürger nach  Selbstverwaltung aufmerksam. Die Causa Südtirol kommt vor die UNO-Vollversammlung.

Die Credits: Einmalig in ganz Europa
1969 ratifizieren Österreich und Italien das sogenannte „Paket“ zum besseren Schutz der Südtiroler, worauf 1972 das zweite Autonomiestatut folgt. Südtirol kann von nun an Gesetze in vielen Bereichen autonom erlassen. Hierzu zählen vor allem der für die Südtiroler Wirtschaft überaus bedeutsame Fremdenverkehr und das Gastgewerbe. Aber auch andere Bereiche wie  Jagd und Fischerei, Messen und Märkte, Kommunikations- und Transportwesen, Landwirtschaft, Kindergärten, Schulbau fallen unter die Autonomie.  Heute hat sich die nördlichste Provinz Italiens zu einer der wohlhabendsten Regionen des ganzen Landes entwickelt. Nicht zuletzt aufgrund ihres reichhaltigen kulturellen und baulichen Erbes, ihrer vielfältigen Natur  und ihrer privilegierten Lage südlich des Alpenhauptkammes bietet Südtirol einzigartige Locations in Europa.

1a-Locations: Polarisierende Perspektiven im Herzen Europas

Geografisch gesehen befindet sich Südtirol im Herzen Mitteleuropas, einer seit jeher zumeist auf der Nord-Südachse genutzten Transitregion. Nördlich und östlich begrenzt die österreichische Seite des Alpenhauptkamms die autonome Provinz Italiens, im Westen stößt Südtirol an den Schweizer Kanton Graubünden. Wendet man sich von Bozen aus Richtung Süden, stößt man zunächst auf die Nachbarprovinzen Belluno (Venetien), Sondrio (Lombardei) und Trentino. Nach einer Stunde Autofahrt passieren wir bereits das beliebte Windsurf-, Bike- und Kletterparadies Gardasee, zwei weitere Stunden führen uns in die weltbekannte Lagunenstadt Venedig. Auf der anderen Seite bringen uns 45 Minuten Fahrzeit auch in eine ganz andere Welt: hinauf in das ewige Weiß der vergletscherten Südtiroler Ganzjahresskigebiete. Südtirol ist eine Region der Gegensätze. Gegensätze, die sich bereichern, ergänzen und beleben. Weiche Talböden erheben sich zu schroffen, exponierten Gipfeln und Graten. Kleine beschauliche Dörfer kontrastieren mit bunten Städten. Tradition und Naturverbundenheit trifft auf Innovation und Fortschritt. Industrie und produzierendes Gewerbe respektieren Natur- und Landschaftsschutzgebiete, die fast 40% der Fläche Südtirols begrünen. Obwohl Südtirol 12 Monate im Jahr als gefragte Urlaubsregion gilt, finden sich hier unzählige stille Plätze mit viel Raum für Körper, Geist, Seele und einmalige Kameraperspektiven. Bei einer Gesamtfläche von 7.400 km² liegen zwei Drittel oberhalb der 1.600m-Marke, also im alpinen bis hochalpinen Bereich. Ganze 4% der Bevölkerung bewohnen diese Areale. Fast die Hälfte aller Südtiroler lebt dagegen unterhalb von 500 m Meereshöhe. Doch auch diese Dichte ist kein Grund, von einem stark besiedelten Land zu sprechen. Insgesamt kommen auf einen Quadratkilometer nämlich gerade mal 67,9 Südtiroler. Zum Vergleich: In Oberbayern tummeln sich durchschnittlich 245 Einwohner auf der selben Fläche, in der Toskana sind es immerhin 161.[1] Es gibt acht Bezirksgemeinschaften, 116 Gemeinden und acht echte Städte: Bozen, Brixen, Bruneck, Glurns, Klausen, Leifers, Meran und Sterzing. Abermals zeigt sich hier die Gegensätzlichkeit der Region. Während Bozen über 100.000 Einwohner zählt, kommt das Marktstädtchen Glurns gerade mal auf 900 Bürger. Ähnlich ausgeprägte Polaritäten finden wir übrigens auch in einer weiteren Dimension: Bozen und seine Umgebung liegen nahezu auf Meereshöhe. Südtirols höchster Berg, der Ortler, kratzt mit seinen 3.904m bereits an der für Alpinisten bedeutenden 4000er-Marke. Die Gegensätze Oben – Unten, Berg und Tal charakterisieren dabei das gesamte Gebiet Südtirols und offenbaren einzigartige Ein- und Ausblicke, je nach dem, von wo aus der Kameramann durch den Sucher schaut. In den Tälern von Etsch, Eisack und Rienz finden wir produzierendes und großlandwirtschaftliches Gewerbe, modernes Leben und viel frequentierte Verkehrsadern. Weit entfernt, bestenfalls als Kulisse nehmen wir von dort die zum Teil vergletscherten Hochgebirgslandschaften wahr. Doch auch oben, Richtung Granit, Dolomit, Eis und Schnee erzählt Südtirol eine lebendige Geschichte. Denn die Hochtäler, Almen und Bergwiesen sind seit Jahrhunderten kultiviert. Begeh- und befahrbare Sättel und Pässe dienen als Verbindungswege für all jene, die sich in dieser kargen und dennoch wunderschönen Umgebung zu bewegen wissen. Bewegende Landschaft für bewegte Bilder.

>> Einreise und Aufenthalt
>> Beschäftigung in Italien
>> Import und Export von Equipment
>> Urheberrecht

BLS möchte sich bei Donatella Mugnano, Studio Legale Miccichè - Patriarca aus Rom für die Bereitstellung dieses Kapitels bedanken. (Stand Jän. 2011)  (Stand 

Einreise und Aufenthalt

Jeder Unionsbürger hat das Recht, nach Italien einzureisen. Er benötigt hierzu lediglich einen gültigen Personalausweis oder Reisepass, Ein- oder Ausreisevisa werden von dieser Personengruppe nicht verlangt. Grundsätzlich brauchen EU-Bürger in Italien, wie auch in den anderen Mitgliedsstaaten, keine Aufenthaltsgenehmigung zu beantragen. Bei einem Aufenthalt von mehr als drei Monaten ist jedoch eine Meldung beim zuständigen Meldeamt der Wohnsitzgemeinde notwendig.

Bürger aus Staaten, die nicht Mitglied der Europäischen Union sind, können durch Vorzeigen ihres Reisepasses oder - falls nötig - ihres Visums nach Italien einreisen. Ein Visum für Reise-, Geschäfts- oder Studientätigkeiten berechtigt zum kurzfristigen Aufenthalt im Schengenraum für eine Gesamtdauer von höchstens drei Monaten im Halbjahr. Visa berechtigen jedoch nicht zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit. Sie werden im Ausland von der italienischen Vertretungsbehörde (Botschaft oder Konsulat) ausgestellt und sind im Inland nicht verlängerbar.
Bürger bestimmter Länder wie den Vereinigten Staaten, Australien, Kanada und Japan sind von der Visapflicht befreit, wenn ihr Aufenthalt höchstens drei Monate beträgt.

Nicht EU-Bürger, die sich mehr als drei Monate in Italien aufhalten möchten, müssen spätestens acht Tage nach ihrer Einreise eine Aufenthaltsgenehmigung bei der zuständigen Quästur beantragen.

Weitere Informationen:
>> Übersicht italienischer Botschaften und Konsulate
>> Staatspolizei
>> Italienisches Innenministerium

Beschäftigung in Italien

EU-Bürger mit Ausnahme von EU-Bürgern aus Rumänien und Bulgarien haben freien Zugang zum italienischen Arbeitsmarkt und benötigen keine Arbeitserlaubnis.

Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer aus Nicht-EU-Ländern benötigen eine Arbeitserlaubnis und eine Aufenthaltsgenehmigung, um in Italien arbeiten zu können. Ab 2010 können die Anträge für Arbeitsgenehmigungen ausschließlich über das Internet auf der Website des Innenministeriums (Ministero dell'Interno) angefordert werden; dazu ist vorab eine Registrierung erforderlich. Die auf elektronischem Weg übermittelten Anträge werden vom Innenministerium erfasst und anschließend an die jeweils zuständigen Provinzen weitergeleitet. Alle Anträge werden von den Provinzen und vom Polizeipräsidium (Questura) gemeinsam verarbeitet. Der Arbeitsservice (ufficio servizio lavoro) erteilt dann dem Arbeitgeber die Arbeitsgenehmigung. Sobald die positiven Stellungnahmen vorliegen, wird der Antrag zusammen mit dem Vorschlag für einen Aufenthaltsvertrag (contratto di soggiorno) an die italienischen Botschaften und Konsulate in den Herkunftsländern übermittelt, um dem ausländischen Bürger die Einreise nach Italien mit dem Visum aus Arbeitsgründen (visto d'ingresso per motivi di lavoro) zu gestatten. Innerhalb von acht Tagen ab der Einreise nach Italien hat der Arbeitnehmer/die Arbeitnehmerin beim Arbeitsservice den Aufenthaltsvertrag zu unterschreiben und die Erteilung der Aufenthaltsgenehmigung beim Polizeipräsidium auf dem Postweg zu beantragen. Erst jetzt kann das Arbeitsverhältnis angetreten werden.

Für Arbeitnehmer, die von Filmgesellschaften oder von Rundfunk- oder Fernsehunternehmen beschäftigt werden, sind die Anträge nicht beim Innenministerium, sondern bei der Abteilung Arbeitsmarkt - Nationales Arbeitsamt für Bühnenarbeitnehmer (Direzione generale del mercato del lavoro – Ufficio per il collocamento nazionale lavoratori dello spettacolo), die für die Erteilung der jeweiligen Erlaubnis zuständig ist, zu stellen. Das Gesetz sieht die Möglichkeit vor, dass auch außerhalb der Einwanderungsquoten Arbeitsgenehmigungen für abhängige Beschäftigung für Kategorien von ausländischen Arbeitnehmern/Arbeitnehmerinnen, die in der Unterhaltungsbranche tätig sind, erteilt werden können. Die Arbeitsgenehmigung wird aufgrund von Erfordernissen im Zusammenhang mit künstlerischen Produktionen erteilt, bevor der ausländische Bürger nach Italien einreist; dazu muss vorab die vorläufige Erlaubnis seitens der Polizeibehörde (Autorità di pubblica sicurezza) erteilt werden und wird eine Amtsermittlung bei der Staatlichen Vorsorge- und Fürsorgeeinrichtung für Bühnenarbeitnehmer ENPALS über die ordnungsgemäße Beitragszahlung seitens des Unternehmens, d. h. über das Nichtvorliegen von Schulden aus Beiträgen und Nebenabgaben mit Ausnahme solcher, die in Raten entrichtet werden, durchgeführt; außerdem muss eine Stellungnahme der Abteilung Unterhaltung (Dipartimento dello spettacolo) des Ministeriums für Kulturgüter und kulturelle Aktivitäten (Ministero per i Beni e le Attività Culturali) eingeholt werden. Im Anschluss an die Erteilung der Arbeitsgenehmigung kann die zuständige diplomatische oder konsularische Vertretung das entsprechende Einreisevisum ausstellen. Im Falle von künstlerischem Personal oder Personal, das nicht über Zeiträume von mehr als 3 Monaten einzusetzen ist, kann die Arbeitsgenehmigung auch dann beantragt werden, wenn sich der Arbeitnehmer/die Arbeitnehmerin bereits auf italienischem Staatsgebiet befindet. Die Arbeitsgenehmigung wird zunächst für einen Zeitraum von maximal zwölf Monaten ausgestellt.

Import und Export von Equipment

Da im Rahmen der Europäischen Union freier Personen- und Warenverkehr vorherrscht, können Sie Filmausrüstungen und entsprechendes Zubehör problemlos ein- und ausführen.

Um den Export von Waren in Drittländer sowie den Import aus diesen Ländern zu vereinfachen, gibt es ein internationales Zolldokument, das ATACarnet (Admission temporaire/Temporary admission)

Es ermöglicht die vorübergehende Einfuhr von Waren ohne Zölle und sonstige Abgaben und wird von der jeweiligen Handels- oder Wirtschaftskammer ausgestellt. In der Regel ist es 12 Monate gültig. Aktuell sind 66 Länder ATA Vertragspartner.      

Weitere Informationen:
>> Handelskammer Bozen

Urheberrecht

Das Urheberrecht tritt durch den Schaffungsakt eines Werkes in Kraft. Das italienische Zivilgesetzbuch bezeichnet ein Werk als “Form des Ausdrucks geistiger Werke schöpferischer Natur”. Rechtsgrundlage ist also der kreative Schöpfungsakt. Aus diesem Grund gibt es in Italien keine Notwendigkeit, ein  Werk zu registrieren, es anzumelden (z.B. bei der SIAE), oder zu veröffentlichen.

Wie in den meisten Staaten Kontinentaleuropas ist das Urheberrecht auch in Italien im Sinne eines Autorenrechtes konzipiert. Im Fokus hat die Rechtsprechung dabei eine natürliche Person, den Schöpfer des Werkes. Anders verhält es sich beispielweise in den Rechtsystemen angelsächsischer Ländern, allen voran in den USA. Das dort geltende „Copyright“-System, versteht geistiges Eigentum wie Sacheigentum und löst es damit von der Person des Urhebers.

Nur eine natürliche Person kann in Italien ursprünglicher Inhaber von Urheberrechten sein. Sie gilt in diesem Kontext als Schöpfer der geistigen Leistung. Ergänzend hierzu kann beispielsweise das Urheberverwertungsrecht, d.h. das Recht zur kommerziellen Nutzung eines Werkes, auf eine juristische Person, also eine Vertriebs- oder Produktionsgesellschaft übertragen werden.

Das Urheberpersönlichkeitsrecht (diritto morale d’autore) ist somit von Natur aus unverjährbar, unverzichtbar, unveräußerlich - im Falle der Weitergabe des Urheberverwertungsrechtes bleibt das Urheberpersönlichkeitsrecht beim Autor - und autonom, also unabhängig von den wirtschaftlichen Verwertungsrechten. Im Falle schwerwiegender moralischer Gründe kann der Autor immer einen Rückzug des Werkes aus dem Markt erwirken, auch wenn er die wirtschaftlichen Verwertungsrechte abgetreten hat. Das Urheberpersönlichkeitsrecht wirkt unbeschränkt und kann auch von den Erben des Autors geltend gemacht werden. Bei Filmwerken haben die Autoren das Recht auf Nennung Ihrer Namen und ihrer funktionalen Rolle in den Credits.

Das Urheberverwertungsrecht (diritti patrimoniali d’autore) beinhaltet die wirtschaftliche Verwertung, also die Verbreitung, die Kommunikation und alle weiteren Rechte, welche in den Artikeln 12/19 L.633/1941 geregelt sind. Für das Urheberverwertungsrecht gilt eine 70-jährige Schutzfrist, es ist also bis zu 70 Jahren nach dem Tod des Autors gültig. Im Fall von Filmwerken läuft diese 70-jährige Schutzfrist erst im Jahr nach dem Tod des Letztverstorbenen aus dem Kreis der sogenannten Co-Autoren aus. Sobald das Urheberverwertungsrecht erlischt, geht das Werk in öffentliches Eigentum über und ist für jeden frei verwertbar. Dies gilt auch in wirtschaftlicher Hinsicht, sofern die Urheberpersönlichkeitsrechte durch die Verwertung gewahrt bleiben.

Bei einer Filmproduktion stehen die Urheberverwertungsrechte normalerweise exklusiv dem Produzenten zu. Als Produzent gilt, wer die Produktion organisiert, somit das unternehmerische Risiko trägt und in den Credits des Films als Produzent aufgeführt wird.

Die Urheberpersönlichkeitsrechte hingegen stehen den Co-Autoren des Werkes zu:

• dem Stoffentwickler oder dem Autor des Literaturwerkes, aus dem das Drehbuch entwickelt wird
• dem Drehbuchautor
• dem Komponist des für das Filmwerk besonders geschaffenen Werkes der Tonkunst
• dem Hauptregisseur

>> Einkommenssteuer natürliche Personen - Steuerinländer
>> Einkommenssteuer natürliche Personen - Steuerausländer
>> Unternehmensbesteuerung
>> Umsatzsteuer
>> Sozial- und Krankenversicherung

 BLS möchte sich bei Studio Associato Alberti - Bozen für die Bereitstellung dieses Kapitels bedanken. (Stand Jän. 2011)

 

Einkommenssteuer natürliche Personen - Steuerinländer

Definition

Natürliche Personen, die in Italien ansässig sind, sind mit ihrem gesamten Einkommen unbeschränkt steuerpflichtig. Als „ ansässig“ werden jene Personen bezeichnet, die in Italien ihren ständigen Wohnsitz haben, d.h. dass sie:

• mehr als 183 Tage (in Schaltjahren 184 Tage) beim Meldeamt als in Italien ansässig eingetragen sind;
• mehr als 183 Tage ihr Domizil und ihren gewöhnlichen Aufenthaltsort in Italien haben.

Verfügt eine Person in zwei oder mehreren Staaten über einen ständigen Wohnsitz, so ist sie in jenem Staat unbeschränkt steuerpflichtig in dem sie die engeren persönlichen und wirtschaftlichen Interessen hat (s.g. Mittelpunkt der Lebensinteressen).
Die unbeschränkte Steuerpflicht betrifft in der Regel alle im Kalenderjahr in Italien und im Ausland erwirtschafteten Einkünfte (s.g. world-wide income taxation principle). Sonderregelungen gelten jedoch für Einkünfte aus Ländern mit denen Italien ein Abkommen zur Vermeidung einer Doppelbesteuerung (DBA) abgeschlossen hat. Diese Abkommen regeln das Besteuerungsrecht zwischen den Vertragsstaaten und bestimmen je nach Einkunftsart das zuständige Besteuerungsland. Derzeitig bestehen 81 Doppelbesteuerungsabkommen mit Drittländern.

Die Einkommensermittlung

Das Gesamteinkommen setzt sich im Sinne des Einheitstext der Einkommensteuer (Testo Unico delle Imposte sui redditi) für natürliche Personen aus folgenden Einkunftsquellen zusammen:

• Einkünfte aus Grund und Boden
• Kapitaleinkünfte
• Einkünfte aus nichtselbständiger Arbeit
• Einkünfte aus selbständiger Arbeit
• Einkünfte aus Unternehmenstätigkeit
• Sonstige Einkünfte

Einkünfte aus Grund- und Bodenbesitz

Eigentümer oder Inhaber von dinglichen Rechten auf Grundstücke oder Immobilien, die sich auf dem Staatsgebiet befinden und im Kataster mit Ertragszuweisung eingetragen sind, haben – unabhängig davon, ob Steuerinländer oder Steuerausländer - den Ertrag (Katasterertrag, Miete oder Pacht) jährlich zu versteuern.

Kapitaleinkünfte

Zinsen, Dividenden, Renditen, sowie alle weiteren Einkünfte aus Kapitalanlagen sind – sofern sie nicht der Quellensteuer (von 12,5% oder 27%) unterliegen – in der jährlichen Einkommenserklärung zu erfassen.

Einkünfte aus Nichtselbständiger Arbeit

Als Einkünfte aus nichtselbstständiger Arbeit werden jene Einkünfte bezeichnet, die aus der Ausübung einer Arbeitstätigkeit im Anstellungsverhältnis erzielt werden. Nichtselbst-ständige sind weisungsgebunden und tragen kein Unternehmensrisiko. Auch Renten, Stipendien, Elterngeld, Arbeitslosengeld, Unterhaltszahlungen an den geschiedenen Ehepartner, Entgelte an Hausangestellten, u.s.f. werden den Einkünfte aus nicht selbständiger Arbeit gleichgestellt. Die Besteuerung erfolgt in der Regel (mit Ausnahme von den Hausangestellten) in Form von Vorsteuer, die durch den Arbeitsgeber gemeinsam mit den Lohnnebenkosten (Versicherungs- Rentenabgaben) einbehalten wird.
Ausländische Unternehmen, die in Italien Mitarbeiter im Angestelltenverhältnis beschäftigen, haben eine italienische Steuernummer zu beantragen und in Italien die Lohnsteuer und Lohnabgaben abzuführen.
Für Einkünfte aus nichtselbständiger Arbeit bis zu 55.000,00 € stehen Steuerfreibeträge von maximal 1.840,00 € zu. Die Höhe des Steuerfreibetrags ist auf Jahresbasis zu berechnen und verringert sich degressiv im Verhältnis zur Steigerung des Einkommen.
Unselbstständige Erwerbstätige sind von der Einreichung der Jahresteuererklärung befreit, sofern sie ausschließlich Einkünfte aus unselbständiger Arbeit von einem Arbeitgeber erhalten und ggf. Eigentümer ihrer Hauptwohnung sind. Werden Einkünfte aus verschiedenen Quellen oder Einkünfte aus unselbständiger Arbeit von mehreren Arbeitsgebern bezogen, so besteht grundsätzlich Einkommenserklärungspflicht.

Einkünfte aus selbständiger Arbeit

Als Einkünfte aus selbständiger Arbeit werden jene Einkünfte bezeichnet, die in Ausübung einer gewöhnlichen wenn auch nicht ausschließlichen, freiberuflichen und künstlerischen Tätigkeit erwirtschaft werden. Selbstständige kennzeichnen sich durch Weisungsungebundenheit, Unabhängigkeit und Arbeit auf eigenem Risiko. Der Schwerpunkt der Leistung liegt im konzeptuellen und geistigen Beitrag. Besteuerungsgrundlage bilden – anders als bei Einkünften aus Unternehmenstätigkeit – die Summe der erhaltenen Honorar abzüglich der, im Kalenderjahr, getätigten Auslagen, unabhängig von ihrer zeitlichen Zugehörigkeit. D.h. Leistungen, deren Honorare erst im Folgejahr bezahlt werden, werden auch erst im Folgejahr versteuert. Auf Honorare für freiberufliche und künstlerische Tätigkeit haben die Auftragsgeber, mit Ausnahme von privaten oder ausländischen Arbeitsgebern ohne Betriebsstätte in Italien, einen Steuereinbehalt von 20% bei der Auszahlung einzubehalten, und beim Steueramt als Vorsteuer abzuführen. Freiberufliche Arbeiter und Künstler beantragen bei Tätigkeitsbeginn die Zuweisung der Umsatzsteuernummer. Es besteht – in der Regel - Buchführungspflicht. Die Einreichung der Jahreseinkommenserklärung, sowie die Berechnung der Jahressteuer unter Berücksichtigung der, von den Auftragsgebern einbehaltenen und abgeführten Steuereinbehalte, hat der Selbständige jährlich selbst vorzunehmen.
Darüber hinaus sind ist zweimal jährlich (im Juni und im November) die Steueranzahlungen für das Folgejahr zu berechnen und zu entrichten. Sozialabgaben und Rentenversicherungsbeiträge werden vom Selbständigen selbst berechnet und bei der zuständigen Pensions- bzw. Berufskasse eingezahlt.

Einkünfte aus projektbezogenem Dienstverhältnis

Zeitlich beschränkte und projektbezogene Aufträge können über einen s.g. „Projektvertrag“ abgewickelt werden. Gegenstand des Vertrages ist die Betreuung eines definierten Projekt über eine – in der Regel festgelegte – Zeitspanne. Der Auftragsgeber stellt die Arbeitsmittel (Räumlichkeiten, Arbeitsgeräte), Zeit- und Arbeitseinteilung werden vom Auf-tragsnehmer eigenständig bestimmt. Einkünfte aus Projektarbeit sind steuerlich den Einkünften aus nichtselbständiger Arbeit gleichgestellt. Die Lohnnebenkosten sind jedoch um ca. 10% niedriger als im Angestelltenverhältnis. Es besteht kein Anspruch auf Urlaubs- und Krankengeld vorgesehen, weder Mutterschutz.

Einkünfte aus Unternehmenstätigkeit

Als Einkünfte aus Unternehmenstätigkeit werden jene Einkünfte bezeichnet, die in Ausübung einer Handelstätigkeit im Sinne des Art. 2195 ZGB erwirtschaftet werden. Die Unternehmenstätigkeit kennzeichnet sich durch Selbständigkeit, Unabhängigkeit, eigene Ar-beitsorganisation und Unternehmensrisiko.
Das versteuerbare Einkommen errechnet sich als Differenz zwischen Erträge aus Lieferungen und Leistungen und Aufwendungen für Güter und Dienstleistungen, wobei die zeitliche Kompetenz, unabhängig vom Zahlungsdatum, zu berücksichtigen ist.
So sind Erträge aus Leistungen und Lieferung in jenem Kalenderjahr zu versteuern, in dem sie erbracht werden, unabhängig davon, ob die Zahlung im selben oder im Folgejahr erfolgt. Bei der Ermittlung des versteuerbaren Einkommens sind Einschränkungen in der Abzugsfähigkeit einiger Aufwendungen (beispielsweise Aufwendungen für PKWs) zu berücksichtigen. Unternehmer haben bei Tätigkeitsbeginn die Zuweisung der Umsatzsteuernummer, sowie ihre Eintragung im Firmenregister bei der Handelskammer zu beantragen. Es besteht Buchführungspflicht. Es besteht Einkommenserklärungspflicht. Die Berechnung und Einzahlung der Steuern und Versicherungsabgaben obliegt dem Unternehmer.

Sonstige Einkünfte

Mit „sonstigen Einkünften“ werden Einkünfte unterschiedlicher Einkommensquellen bezeichnet , wie beispielsweise Einkommen aus Spekulationsgewinne aus Veräußerung von Immobilien, Grundstücken oder Beteiligungen, Einkünfte aus gelegentlicher, selbständiger Arbeit, aus gelegentlicher Handelstätigkeit, Untervermietung, Patenten, Erfinderrechten, Autorenrechte u.s.f.. Einkünfte aus gelegentlicher selbständiger Arbeit unterliegen bei der Auszahlungen einem pauschalen Vorsteuereinbehalt von 20% (siehe auch Einkünfte aus Selbstständiger Arbeit). Autorenrechte werden zu 75% versteuert. Bei der Auszahlung wird ein pauschaler Vorsteuereinbehalt von 25% auf 75% des Honorars einbehalten.
Die Berechnung der Steuern und Abgabe der Einkommenserklärung folgt den allgemeinen Regeln.

Kleinunternehmer und Selbständige - Sonderregelung

Für Unternehmer und selbständige Arbeiter, sowie Künstler, deren Jahreseinkünfte unter 30.000,00 €, liegen, die kein Personal beschäftigen und im Dreijahreszeitraum Anlagegüter im Wert von bis zu 15.000,00 € anschaffen, gelten vereinfachte steuerliche Bestimmungen. Die Einkommenssteuer wird pauschal in 20% auf der Differenz zwischen Ein-nahmen und Ausgaben (nach dem s.g. „Kassaprinzip“) berechnet. Es besteht keine Buchführungspflicht. Die Erträge unterliegen nicht der Mehrwertssteuer (MwSt.). Die Mehrwertssteuernummer muss jedoch bei Tätigkeitsbeginn beantragt werden.

Einkommenserklärung und Steuerberechnung

Einkommenserklärung

Die Jahressteuererklärung ist zwischen dem 2. Mai und 30. Juni, bzw. 30 September eines jeden Jahres einzureichen, je nachdem ob sie händisch eingereicht (30. Juni) oder elektronisch der Finanzbehörde übermittelt wird (30. September).
Die Steuerberechnung erfolgt durch den Steuerzahler, der auch die berechnete Steuer selbständig, ohne schriftlicher Aufforderung der Finanzverwaltung (kein Steuerbescheid!) zu entrichten hat. Steuereinzahlungstermin ist in der Regel der 16. Juni oder mit einem Zuschlag von 0,40% der 16. Juli. Eine Ratenzahlung bis zum Monat November ist gegen Verzinsung zulässig. Zur selben Frist ist auch die erste Steueranzahlung für das laufende Jahr in Höhe von 39,6% der, für das Vorjahr geschuldeten Steuer, fällig. Eine weitere Steueranzahlung in Höhe von 59,4% ist innerhalb den 30. November fällig.

Steuersätze

Das Gesamteinkommen wird mit folgenden progressiven Steuersätzen besteuert:
bis zu 15.000,00 € 23%
über 15.000,00 € bis 28.000,00 € 27%
über 28.000,00 € bis 55.000,00 € 38%
über 55.000,00 € bis 75.000,00 € 41%
über 75.000,00 € 43%
Darüber hinaus wird auf dem Gesamteinkommen eine regionalen Zusatzsteuer zwischen 0,9% und 1,4% (in Südtirol 0,9%) erhoben, sowie, falls von der Wohnortsgemeinde beschlossen, ein kommunale Zusatzsteuer von 0,1 bis 0,8%.
Bei der Berechnung der geschuldeten Steuern sind die gesetzlich vorgesehen Steuerfreibeträge zu berücksichtigen, die von der Höhe, der Einkommensart, dem Alter und dem Familienstand (Anzahl der zu Lasten lebenden Familienangehörigen) abhängig sind.
Einkünfte aus Berufs- und Gewerbetätigkeit unterliegen außerdem der Regionalen Wert-schöpfungsteuer von 2,9% – bis 4,82% (in Südtirol beträgt der Regelsteuersatz 3,4%), die auf den EBIT zuzüglich Personalaufwendungen bemessen wird.

Einkommenssteuer natürliche Personen - Steuerausländer

Definition

Natürliche Personen, die nicht in Italien ansässig sind sind in der Regel beschränkt steuerpflichtig. Sie werden nur mit dem Einkommen veranlagt, das sie in Italien erwirtschaften. Einschränkungen im Besteuerungsrecht sind jedoch in den Abkommen zur Vermeidung einer Doppelbesteuerung (DBA) vorgesehen. Je nach Herkunftsland des Empfängers und Einkommensart wird in den DBA der Besteuerungsort bestimmt. Die meisten DBA sind nach den OECD Musterabkommen abgefasst, die periodisch, in unregelmäßigen Abständen überarbeitet werden. Damit soll eine homogene Auslegung des Steuerhochheitsrecht auf internationaler Ebene gewährleistet werden.

Die Einkommensermittlung

Wird aufgrund des DBA das Besteuerungsrecht auf bestimmte Einkünfte dem italienischen Staat zuerkannt, so gelten für diese Einkünfte die allgemeinen Steuerberechnungs-Einkommenserklärungsvorschriften, gleich wie für Steuerinländer.
Die im Italien versteuerten Einkünfte sind im Sinne des DBA im Herkunftsland von der Besteuerung befreit. Grundsätzlich sind zwei Befreiungsmethoden vorgesehen:
Die Freistellungsmethode oder die Anrechnungsmethode.
Bei der Freistellungsmethode sind die, in Italien, versteuerten Einkünfte von der Besteuerung ausgeschlossen, werden jedoch progressionserhöhend zum Gesamteinkommen gezählt.
Bei der Anrechnungsmethode werden die, in Italien, versteuerten Einkünfte zum Gesamteinkommen gerechnet, und die bereits dem italienischem Finanzamt einbezahlte Steuer von der im Besteuerungsland geschuldeten Steuer abgezogen.

Einkünfte aus Selbständige Arbeit

Einkünfte aus selbständiger Arbeit sind nach den meisten DBA (in der Regel Art. 14 des DBA) ausschließlich im Herkunftsland des Leistungserbringer zu besteuern, es sei denn er verfügt in Italien über eine feste Einrichtung (Büro). Im letzterem Fall sind die, der festen Einrichtung zuzuordnenden Einkünfte, in Italien zu versteuern.
Eine Sonderregelung ist in den meisten DBA (Art. 17) für Berufskünstler (Bühnen- Film- Rundfunkoder Fernsehkünstler und Musiker) und Sportler vorgesehen, deren Leistungen unter gewissen Voraussetzungen, am Leistungsort unabhängig vom Herkunftsland besteuert werden.

Einkünfte aus Nichtselbständige Arbeit

Einkünfte aus nichtselbständiger Arbeit sind nach den meisten DBA (Art 15 des DBA) am Leistungsort zu versteuern. Nicht in Italien zu versteuern sind diese Einkünfte, wenn der Steuerpflichtige weniger als 183 (184 in Schaltjahren) Tage in Italien ansässig war/ist, der Arbeitsgeber nicht in Italien ansässig ist und die Vergütung nicht von einer festen Einrichtung oder Betriebsstätte des ausländischen Arbeitsgebers in Italien getragen wird.

Künstler

Der Art. 17 des OECD-Musterabkommens führt eine Sonderregelung für Einkünfte aus künstlerischen Tätigkeit ein, aufgrund deren, unabhängig vom Herkunftsland des Künstlers und der Dauer seines Aufenthalts, grundsätzlich Künstlergagen am Leistungsort besteuert werden, gleichwohl ob sie dem Künstler direkt oder an eine anderen Person (z.B. Manager) zufließen. Als Künstler gelten jene Personen, die in der Öffentlichkeit auftreten, wie beispielsweise Film- und Theaterschauspieler, Fernsehschauspieler, Musiker aber auch Fernsehmoderatoren. Ausgenommen von der Regelung sind hingegen technische und im Verwaltungsbereich tätige Mitarbeiter der Kunst und Unterhaltungsbranche wie beispielsweise Kameraleute, Produzenten, Choreographen, Regisseure u.s.f.
Diese Grundregel ist in den meisten DBA enthalten. Darüber hinaus sehen einige DBA   Ergänzungen und Ausnahmeregelungen vor.

Großbritannien, Spanien, Belgien, Portugal, Finnland, Griechenland, Luxemburg, Niederlande, Russland, Schweden, Österreich, Japan, Saudi Arabien, Israel, Brasilien, Australien, Ägypten, Südafrika u.a.: die DBA halten sich an der Grundregelung.

Frankreich, Argentinien, Indien: es gilt die Grundregel. Leistungen, welche aber vorwiegenden aus öffentlichen Mitteln vom Herkunftsland finanziert werden, sind in Abweichung zur Grundregel im Herkunftsland zu versteuern.

Deutschland und Dänemark : Es gilt die Grundregel. Wird jedoch der Aufenthalt der Künstler vorwiegend oder zur Gänze mit öffentlichen Mitteln aus dem Herkunftsland finanziert, so steht letzterem das Besteuerungsrecht zu.

China, Ungarn, Norwegen: Es gilt die Grundregel, mit Ausnahme jener Veranstaltungen, die aufgrund eines Kulturaustauschprogrammes (China) oder eines Kulturabkommens zwischen den Staaten stattfinden.

USA: Die Leistungen werden in Italien besteuert wenn sie, einschließlich der erstatten Kosten im Steuerjahr 20.000 $ übersteigen oder der Künstler sich mehr als insgesamt 90 Tage auf dem Staatsgebiet aufhält. Einkünfte aus der künstlerischen Tätigkeit, die Dritten zufließen, sind von der Besteuerung befreit, falls nachgewiesen werden kann, dass weder der Künstler, noch ihm nahe sehenden Personen in keiner Verbindung jeglicher Art mit der Dritten Person steht.

Besteuerung der Künstlerhonorare

Eine Sonderregelung für Künstler ist auch in den Besteuerungsmodalitäten vorgesehen.
Künstlerhonorare, die aufgrund des DBA in Italien zu versteuern sind, unterliegen einer Quellensteuer von 30%, die auf das Bruttohonorar einschließlich der eventuell erstatteten Kosten berechnet wird. Die Steuer wird vom Auftraggeber einbehalten und beim Finanzamt abgeführt. Mit der Vorsteuereinzahlung sind alle steuerlichen Verpflichtungen des Künstlers erfüllt und es besteht, in Abweichung zu den allgemeinen Regeln, keine weitere Einkommenserklärungspflicht.

Unternehmensbesteuerung

Betriebsstätte

Ausländische Unternehmen sind in Italien beschränkt steuerpflichtig, sofern sie im Land über eine Betriebsstätte verfügen, das heißt über eine feste Geschäftseinrichtung in der das Unternehmen ganz oder teilweise seine Tätigkeit ausübt. Betriebsstätten sind u.a. Zweigniederlassungen, ein Verwaltungssitz, ein Büro, eine Werkstatt, ein Labor. Voraussetzung für das Vorhandensein der Betriebsstätte ist die uneingeschränkte und dauerhafte Verfügbarkeit der Einrichtung.
Keine Betriebsstätte begründet ein Geschäftssitz, falls er ausschließlich als Ausstellung- oder Lagerraum genutzt wird, nur für den Ankauf von Waren oder Einholung von Marktinformationen verwendet wird, oder für Vorleistungen für die Verkaufstätigkeit.
Wird eine Betriebsstätte errichtet, so ist sie in Bezug auf das in Italien erwirtschaftet Ein-kommen körperschaftssteuerpflichtig, unabhängig von der Rechtsnatur des ausländischen Unternehmens.
Das versteuerbare Einkommen wird nach den Regeln der Einheitssteuertext für Unternehmensbesteuerung ermittelt und mit einem Steuersatz von 27,5% versteuert. Zusätzlich ist die Regionale Wertschöpfungssteuer (siehe 1.3) zu berechnen und abzuführen. Die Steuer ist in der Regel innerhalb des 16. des 6. dem Jahresabschluss folgenden Monat abzuführen; innerhalb des 9. Monat ist die Einkommenserklärung einzureichen.
Steueranzahlungen für das laufende Jahr sind jeweils zum Steuereinzahlungstermin und innerhalb des 11. Geschäftsmonats (2. Anzahlung) abzuführen. Die Anzahlung wird auf die Steuerschuld des Vorjahrs bemessen.

Personengesellschaften

Offene Handelgesellschaften und Kommanditgesellschaften werden in Anwendung des Transparenzprinzips besteuert. Das heißt, dass das Betriebseinkommen anteilsmäßig von den beteiligten Gesellschaftern versteuert werden muss. Die Gesellschaft ist lediglich verpflichtet die Regionale Wertschöpfungssteuer abzuführen. Sind die Gesellschafter natürliche Personen, so ist das aus der Beteiligung resultierende Einkommen nach den Regeln der Einkommenssteuer für natürliche Personen zu besteuern. Wird die Beteiligung von einer ausländischen Gesellschaft gehalten, so hat letztere das Einkommen in Italien mit der Körperschaftssteuer zu veranlagen.

Kapitalgesellschaften

Kapitalgesellschaften (GmbH, Aktiengesellschaft, Kommanditgesellschaft auf Aktien), unterliegen der Körperschaftssteuer von 27,5% und der Regionale Wertschöpfungssteuer von 2,89 – bis 4,82% (je nach Standort).
Kapitalgesellschaften sind Bilanzierungs- und Buchhaltungspflichtig. Die Bilanz ist nach Maßgabe der Vorschriften des bürgerlichen Gesetzesbuches („codice civile“) zu erstellen und innerhalb 120 Tagen ab Jahresabschluss der Gesellschafterversammlung zur Genehmigung vorzulegen. In den 30 Tagen der Genehmigung folgenden Tagen wird die Bilanz beim Firmenregister hinterlegen und ist dort öffentlich einsehbar.
Kapitalgesellschaften bedürfen eines Mindeststammkapitals von 10.000,00 € (GmbH) bzw. 120.000,00 € (Aktiengesellschaft).
Gewinnausschüttungen an nicht ansässige Gesellschafter werden, je nach der Rechtsnatur des Gesellschafters und der Höhe seines Anteils einer Quellensteuer unterworfen. Auf Gewinnausschüttungen an beteiligte Kapitalgesellschaften in den Eu-Staaten und in den Staaten, die der Vereinbarung über den europäischen Wirtschaftsraum beigetreten sind, wird eine Quellensteuer von 1,375 % einbehalten, unter der Voraussetzung, dass der Gesellschafter im Herkunftsland der Körperschaftssteuer unterliegt.
- Hält der Gesellschafter, eine körperschaftspflichtige Kapitalgesellschaft mit Sitz in einem EU Staaten, ein direkte Beteiligung von mindestens 20% in ununterbrochenem Besitz seit mindestes einem Jahr, kann die einbehaltenen Quellensteuer (1,375%) rückerstattet oder nicht einbehalten werden. Zu diesem Zweck hat ein entsprechender Nachweis über das Vorhandensein der angeführten Voraussetzungen, ausgestellt von der Finanzbehörde des Herkunftsland, vorgelegt zu werden,
- Gewinnausschüttungen an natürlich nicht ansässige Personen unterliegen einer Quel-lensteuer von 27% (vorbehaltlich anderslautende Verfügungen im DBA). Davon können vier Neuntel rückerstattet werden, nach Vorlage des von der Finanzbehörde des Herkunftslandes ausgestellten Nachweises, dass der Gewinn im Herkunftsland endgültig besteuert wurde.

Umsatzsteuer

Allgemeines

Erträge aus Lieferungen und Leistungen, die in Ausübung einer beruflichen- oder Unternehmenstätigkeit auf dem italienischen Staatsgebiet erwirtschaftet werden, sowie Importe aus dem Ausland unterliegen in der Regel der italienischen Mehrwertssteuer (IVA - imposta sul valore aggiunto).
Grundlage für die Anwendung der Mehrwertssteuer ist die gewöhnlich Ausübung einer Berufs- oder Unternehmenstätigkeit. Gelegentliche Arbeitsleistungen, sowie auch Dienstleistungen im Anstellungsverhältnis sind von der Mehrwertssteuerregelung nicht betroffen.
Der Umsatzsteuerregelsatz beträgt 20%. Auf einzelne Warengruppen und Dienstleistungen ist ein ermäßigter Steuersatz von 4% bzw. 10% vorgesehen.
Der 4%ige Steuersatz wird unter anderem auf Grundnahrungsmittel, Zeitschriften, Bücher, Prothesen erhoben. 10% werden u.a. auf Lebensmittel, Medizinen, Personentransporte, Hotel- und Restaurantleistungen, sowie Theatervorstellungen und Konzertveranstaltungen berechnet. Darüber hinaus sieht das Mehrwertsteuergesetz MwStG. (Art. 10 ) steuerfrei Leistungen vor (Geldverkehr, Kreditgeschäfte, Vermietungen, medizinische und didaktische Leistungen u.s.f.) und Leistungen, die außerhalb des Umsatzsteuerbereiches sind (Beispiel: Autorenrechte, Verzugszinsen).

Auflagen – Abwicklung

Die Mehrwertsteuer wird durch Rechnungsstellung oder gleichwertigem Steuerbeleg (Steuerquittung oder Kassenzettel) vom Leistungserbringer erhoben und – nach Abzug der, als Leistungsempfänger getätigten Umsatzsteuer - monatlich (innerhalb des 16. des Folgemonats) oder vierteljährlich (am 16. des 2. Folgemonats) beim Finanzamt abgeführt.
Innerhalb des 28. Februar des Folgejahres wird eine zusammenfassende Umsatzsteuermeldung beim Finanzamt abgeführt. Zusätzlich hat der Jahreseinkommenserklärung eine detaillierte Mehrwertsteuermeldung, der im Vorjahr getätigten Mehrwertsteuer relevanten Geschäfte, beigelegt zu werden. Für durchgeführte und erhaltenen Leistungen im EU-Bereich sind zudem monatlich oder vierteljährlich statische Meldungen (INTRASTAT) abzuführen.
Voraussetzung für die Ausübung der Unternehmens- oder Berufstätigkeit ist die Zuweisung der Mehrwertsteuernummer auch Steueridentifikationsnummer (ID-Nummer) genannt. Der Antrag auf Zuweisung wird beim zuständigen Finanzamt eingereicht. Unternehmen und Gesellschaften beantragen die ID-Nummer im Zug ihrer Eintragung im Firmenregister.
Ausländische Unternehmen, Freiberufler oder Künstler, die in Italien tätig sein möchten, stellen den Antrag auf Zuweisung der italienischen ID-Nummer an den Centro Operativo di Pescara – via Rio Sparto 21 – 65100 Pescara (Anleitung und Vordruck ANR/3 unter www.finanze.gov.it modulistica ) oder ernennen einen Fiskalvertreter, der für sie die Mehrwertssteuer relevanten Auflagen erfüllt (Rechnungsstellung, Einbehaltung und Abfuhr der Steuer, Erstellung und Einreichung der Steuermeldungen).
Die Zuteilung der italienischen ID-Nummer ermöglicht die Verrechnung der in Italien anfallenden Mehrwertsteuer, nach Maßgaben des italienischen Mehrwertsteuergesetztes.

Rückerstattung

Ausländische Unternehmen, die in Italien nur passive Leistungsempfänger sind, keinen Fiskalvertreter ernannt haben und keine italienische ID-Nummer besitzen, könne die Vergütung der italienischen Umsatzsteuer im Sinne der Art. 38-bis2 und 38-ter des MwStG. beantragen. Für Unternehmer und Freiberufler innerhalb der EU gilt seit Januar 2010 ein vereinfachtes Vorsteuervergütungsverfahren. Demnach wird der Vergütungsantrag bei der eigenen Finanzverwaltung im Herkunftsland eingereicht.
Unternehmen aus Nicht-Eu-Länder, mit denen eine Umsatzsteuervereinbarung zur Gegenseitigkeit besteht (Schweiz, Norwegen und Israel) müssen den Vergütungsantrag (Vordruck IVA 79) weiterhin beim Centro Operativo in Pescara einreichen.
Der Vergütungsantrag kann jährlich (Mindestbetrag 50 €) oder pro Kalenderquartal (Min-destbetrag 400 € ) eingereicht werden.
Unternehmen aus Nicht Eu Ländern , mit denen keine Umsatzsteuervereinbarung auf Gegenseitigkeit besteht, können die Vergütung der Umsatzsteuer nur über einen Fiskalvertreter beantragen.
Bei der Antragstellung sind die im Art. 19-bis 1 des MwStG. Vorgesehenen Mehrwertsteuerabzugseinschänkungen zu berücksichtigen. Nicht abzugsfähig und deshalb nicht vergütbar, ist die Umsatzsteuer auf der Anschaffung von Flugzeugen, Schiffen, Booten, Luxusgütern und Motorrädern mit Hubraum über 350 cc, sowie auch von Lebensmitteln und Getränken, falls sie nicht Gegenstand der Unternehmenstätigkeit sind.
Die Umsatzsteuer auf Hotel- und Restaurantrechnung ist abzugsfähig, wenn die Leistungen nachweislich zur Ausübung der Unternehmens- oder Berufstätigkeit erforderlich sind. Nicht abzugsfähig ist die Umsatzsteuer auf Hotel- und Restaurantrechnungen, wenn sie als Repräsentationsaufwendungen eingestuft werden (Filmvorstellungen, Pubblicity Ver-anstaltungen u.s.f.). Auf der Anschaffung von PKWs und deren Betriebskosten (Treibstoff, Maut, Reparaturen) ist die Umsatzsteuer in der Regel in Höhe von 40% absetzbar bzw. vergütbar.
Voraussetzung für die Rückerstattung ist die Vollständigkeit der Unterlagen. Die Rechnungen müssen nummeriert, mit den vollständigen Daten des Rechnungsstellers, der Steuergrundlage, dem Steuersatz und der Steuer versehen sein. Rückerstattet wird ausschließlich die Mehrwertssteuer, die durch Rechnung (keine Steuerquittung, kein Kassabeleg!) belegt ist.

Territorialität der Dienstleistung

Mit der Übernahme der EU – Richtlinie 2008/ 8/CE im italienischem Mehrwertsteuergesetz im Jahre 2010, wurde das Territorialitätsprinzip der Dienstleistungen überarbeitet und neu formuliert. Grundsätzlich entsteht die Steuerschuld am Standort (Ursprungsland) des Auftraggebers. D.h. Aufträge, die von einem italienischen Steuerpflichtigen erteilt werden, unterliegen der italienischen Umsatzsteuer, unabhängig vom Herkunftsland des Leistungserbringer. Sonderbestimmungen sind für bestimmte Dienstleistungen vorgesehen, darunter: Hotelleistungen : werden am Standort des Hotels versteuert; Restaurant- und Cateringservice: wird am Leistungsort versteuert; Leistungen im Bereich Kultur, Kunst, Sport, Wissenschaft, Erziehungswesen und Freizeit werden am Leistungsort versteuert.
Verfügt der ausländische Leistungserbringer/Künstler über keine italienische ID-Nummer, keine Betriebsstätte oder feste Einrichtung in Italien, geht die Steuerschuld im Umkehrverfahren (s.g. revers charge Verfahren) auf den Leistungsempfänger über, der zur Abgabe der Steuer verpflichtet ist.

Sozial- und Krankenversicherung

Krankenversicherung

Voraussetzung für das Anrecht auf kostenslose Behandlung vom öffentlichen Gesundheitsdienst ist die Wohnsitzeintragung beim zuständigen Meldeamt und/oder Eintragung bei der zuständigen Sanitätseinheit. Die Leistungen sind in der Regel kostenlos oder mit minimaler Kostenbeteiligung (s.g. ticket).
Für Eu-Bürger, die sich weniger als 3 Monate in Italien aufhalten besteht keine Eintragungspflicht. Die Kosten der Behandlung werden über das Herkunftsland durch Vorlage des Vordrucks E 112 rückerstattet.
EU-Bürger, die sich über 3 Monaten in Italien aufhalten, werden beim Meldeamt eingetragen, vorausgesetzt,
_ sie üben ein Berufstätigkeit (freiberuflich oder im Angestelltenverhältnis ) aus; oder
_ sie verfügen über ausreichende Geldmittel um den Lebensunterhalten zu bestreiten und eine Krankenversicherung; oder
_ sie sind für Studienzwecken anwesend und verfügen über ausreichende Geldmittel um den Lebensunterhalt zu bestreiten und eine Krankenversicherung; oder
_ es handelt sich um Familienmitglieder oben genannter Personen.
Unabhängig von der Wohnsitzanmeldung kann jedoch auch nur die Eintragung bei der Sanitätseinheit beantragt werden.
Die Eintragung beim Meldeamt / Sanitätseinheit von Nicht-Eu-Bürgern erfolgt durch Vorlage der entsprechenden Aufenthaltsgenehmigung.
Anrecht auf die Leistungen des öffentlichen Gesundheitsdienst haben außerdem jene EU Bürger, die die Vordruck E 106 (Entsendungen aus anderen Ländern und Studenten) ; E 120 und E121 (Rentenanwärter und Rentner, die die Rente aus einem andern europäischen Land beziehen) vorlegen.
Die Kosten des Gesundheitswesen werden durch das Steueraufkommen finanziert. Eigene Beitragszahlungen (mit Ausnahme der Kostenbeteiligung , i. e. ticket) sind nicht vorgesehen. Der Gesundheitsdienst ist auf gesamtstaatlicher Ebene einheitlich. Das Krankenkassensystem wurde vor einigen Jahrzehnten abgeschafft.

Sozialversicherung

Die größte nationale Sozialversicherungseinrichtung ist INPS (Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale – Nationales Fürsorgeinstitut). Aufgabe des INPS ist die Einhebung und Verwaltung von Renten- und Fürsorgebeitragszahlungen und die Auszahlung von Renten und Sozialleistungen (Mutterschaftsgeld, Arbeitslosenunterstützungen, Familienzulagen u.s.f. ).
Zur Eintragung und Beitragszahlung an INPS sind alle Arbeiternehmer im Privatbereich, einschließlich Hausangestellte, Arbeitnehmer einiger Bereiche der öffentlichen Verwaltung, Selbständige und Unternehmer, die im Bereich Handel, Handwerk und Dienstleistungen tätig sind.
Angestellte der öffentlichen Verwaltung sind beim zweitgrößten Sozialversicherungseinrichtung, der INPDAP (Istituto Nazionale dei dipendenti della Pubblica Amministrazione) , versichert. Freiberufliche Arbeiter (Ärzte, Rechtsanwälte, Ingenieure, Wirtschaftsprüfer u.a.) haben meist eine eigene Fürsorgekasse. Die Beitragszahlungen sind je nach Tätigkeit und Fürsorgekasse unterschiedlich: Beiträge für Arbeitsnehmer betragen im Schnitt ca. 35 % des Lohns, davon ca. 9 zu Lasten des Arbeitnehmers.
Beiträge für Selbständige und Unternehmer im Bereich Handel, Dienstleistungen und Handwerk: 20 bzw. 20,9 % berechnet auf das Jahreseinkommen mit einer Obergrenze von 14.403 bis 19.010 € je nach dem Beitrittszeitpunkt;
Beiträge für freiberufliche Arbeiter: je nach Pensionskassa 2% bis 4% berechnet auf den Jahresumsatz zuzüglich ca. 10% auf das Jahreseinkommen.

Sozialversicherung Künstler - Enpals

Künstler, einschließlich der Mitarbeiter der Filmindustrie sind bei der ENPALS (Ente Nazi-onale di Previdenza e di Assistenza per i Lavoratori dello Spettacolo e Sportivi Professionisti) versichert. Der Beitragssatz ist gleich 33%, davon 9,19 % zu Lasten des Arbeitnehmers (Künstler/Mitarbeiter der Filmindustrie).
Der Einbehalt und die Einzahlung der Beiträge obliegt dem Auftragsgeber, der auch für die Anmeldung des Arbeitnehmers zu sorgen hat. Künstler aus dem Ausland, die ihre Beitragspflicht im Ausland erfüllen, können durch Vorlage des Vordruckes A1 (ex Vordruck E 101) die Beitragszahlungsbefreiung beantragen. Die Bearbeitung der Anträge und Einschreibungen wird vor Ort für die ENPALS von den Außenstellen der SIAE (Società Italiana Autori ed Editori ) übernommen, die auch Hilfestellung leistet.
Für Südtirol ist die Außenstelle SIAE Bozen, am Zwölfmalgreinerplatz Nr. 12, Tel. 0471/973058 zuständig.
Die für Südtirol zuständige ENPALSverwaltung befindet sich in 30121 Venedig, Calle Emo
1553/A, Tel. 041 717621, Email-Adresse : venezia@enpals.it
Weitere Auskünfte unter www.enapls.it.